政协委员建议：开设民办高中“公办班”

广州民办高中市场两极分化，部分学校遭遇严重招生困境，甚至出现“零录取”的罕见现象；新增民办高中发展失衡，资源投入与产出不匹配。

2026年1月19日，在广州市两会上，广州市政协委员、民盟广州市教育委员会主任、广州暨大港澳子弟学校英东校区副校长胡国胜建议，健全民办高中风险监测预警机制和有序退出机制。

胡国胜指出，在教育资源供给持续扩大的背景下，广州民办普通高中发展面临严峻挑战，2025年总体招生计划完成率仅为60.4%，补录缺口达7676个，较2024年的64.95%进一步下降4.55个百分点，反映出民办高中发展正面临深层次结构性困境，亟需寻求有效解决路径。

胡国胜认为，民办高中存在三大问题：

第一，市场需求理性回归，家长选择更趋务实。

广州民办高中学费每年数万元至二十余万元，加上后续本科教育支出，教育总成本高昂，家长对高额教育投入的回报预期更趋谨慎。同时，教育需求从“有学上”向“上好学”转变，缺乏特色的高价民办高中难以获得市场认可。民办公费班的火爆反映了家长对“公办成本享受民办资源”的性价比追求。

第二，政策环境深刻变化，民办学校生存空间变窄。

广州市近年来在教育民生方面不断发力，持续增加公办高中学位，2025年全市90476个高中学位，其中公办普高学位有70186个，比2024年增加10060个。民办则有20290个学位。公办高中的质量提升和学位增加，使考生更倾向于选择公办学校。同时，中职教育吸引力显著提升，5所区属公办中职学校开展综合高中试点，招生计划达1514个，“中高职贯通”“中职升本”等多元路径为考生提供了更多选择。

第三，民办学校自身发展瓶颈，同质化竞争严重。

多数民办高中办学特色不鲜明，课程设置同质化严重，师资稳定性不及公办高中，教育教学难以满足个性化发展需求。教育质量与升学表现缺乏比较优势，除少数头部学校外，多数民办高中的重点大学录取率难以与公办示范性高中竞争。

建议：健全民办高中风险监测预警机制和有序退出机制

胡国胜建议，优化政策环境支持，完善综合治理体系，适当放开招生政策。在统一招生框架下，适当扩大民办高中招生自主权，包括为民办高中特色课程班审批独立招生计划、允许办学质量较高学校开展自主招生并开放二次补录等。

建议购买优质民办学校学位，增加民办高中“公办班”比例，既可以减轻广大市民就读高中费用负担，又可以为民办高中提供相对稳定生源。

建立健全民办高中风险监测预警机制和有序退出机制，加强对办学资质、财务状况、教学质量的常态化监测，进一步完善民办高中并购、托管、终止、退出的机制和程序，防范跑路风险，保障学生合法权益，维护教育公平和社会稳定。

加强民办高中分类指导，构建差异化发展格局。建立科学的民办高中办学质量评估体系，对办学规范、特色鲜明、质量优良的民办高中，在招生政策、师资建设、资金扶持等方面给予重点支持。建立民办高中特色发展指标体系，引导民办高中在课程设置、教学模式、人才培养等方面形成独特优势，避免低水平重复建设。

来源：羊城晚报学大大、兆波杂谈