“十五五”规划中考报名放宽对人口流出地民办学校的影响

“十五五”规划纲要已经于昨天发布，提出“因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件”“扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给”。核心是让随迁子女在流入地完整完成初中教育并直接报考当地高中。

这一政策对人口流出地（以乡镇、县域甚至四五线城市为主，是人口向中心城市流动的主要源头）的民办学校而言，是不小的生源冲击。有关学校可以看看自己学校的在校生，留守儿童占比多少。

人口流出地民办学校在历史上通过举办寄宿制学校和因为流入地入学困难而留住了大多数外出务工人员的子弟，即使是已经流出的学生也因为中考限制，在中考前返回流出地就读。

中考报名条件放宽，随迁子女可在流入地报考高中，也会吸引原本留守的儿童跟随父母流出，直接导致生源减少。

还能留下来的学生，多数是没有条件随迁的家庭，经济、精力条件更加有限，对学费的敏感度更高。

怎么办？

生源减少，人口流出地民办学校必须按照基础教育优质和公平的政策发展，提高教育教学和生活服务质量，普惠收费，以“性价比”吸引生源。机会还是有的，流入地的优质教育资源也是稀缺的，一般都会设置户口、住房、就业等梯次限制入学条件。流出地的学校要争取在质量上比得过流入地的一般学校。

提高质量上，民办学校要在基础教育办学体制改革中找机会，和公办学校联合，和其他民办学校联合，集团化发展，市县乡联动，小初高贯通培养，实现资源共享、优势互补、生源互通。

如果没有考试升学成绩的优势，也可以前瞻未来，聚焦生涯规划，引导职业教育，培养应用型人才，适配本地就业市场。在学历贬值、就业竞争激烈的趋势下，不少学生家长已经不再迷信学历而转向职业技能教育。

或者在校园文化、师生情感、文体活动、劳动实践、寄宿托管、住宿伙食等方面树立口碑，让孩子身上有汗、眼里有光、心中有爱、手上有活。因为形势、观念转变、孩子身心健康问题等等，一些家长不卷了或者卷不动了，转向因材施教、以人为本。

机会总是留给有准备的人。生源减少面前，校校平等，不论乡镇还是县市的学校，不论公办还是民办，一定会有一批撤销关闭的学校。谁有能力能留下来，生源就会向谁集中。

对于目前已经亏损的学校，主动退出是理性的选择。规模发展时期都没起来，形势不利更不可能逆风飞扬，拖下去会损失更多，甚至出现拖欠教师工资、供应商货款、学生失学等严重问题，导致民事、行政、刑事追责。

（作者：马学雷 全国工商联民办教育出资者商会监事长）