教育是最持久有效的扶贫

■“教育面向未来”系列评论之五

从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。为实现全面建成小康社会的各项要求，党的十九大报告提出要“突出抓重点、补短板、强弱项”，其中精准脱贫被列为事关全面建成小康社会能否得到人民认可，能否经得起历史检验的“三大攻坚战”之一。

教育在精准脱贫中承担着神圣历史使命，需要我们每个教育工作者为之不懈奋斗。针对扶贫“怎么扶”的问题，习近平总书记曾经强调要“发展教育脱贫一批”。总书记的话，引导我们认识到教育在精准扶贫攻坚战中的特殊使命。面向未来的中国教育，首先要面对的就是全面建成小康社会这个奋斗目标。

治贫先治愚，扶贫先扶智。教育在阻断贫困代际传递中，有着基础性和持久性的作用，这正是教育扶贫在精准扶贫中的特殊地位。正因为如此，在已有的扶贫成就基础上，面向未来，采取超常规政策举措，精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体，实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶”，促进教育强民、技能富民、就业安民，坚决打赢教育脱贫攻坚战，是贫困地区和家庭对教育的最大期盼，更是面向未来的中国教育对人民期盼的最好回应。

多年来，教育扶贫取得的成就，给贫困地区和家庭带来实实在在的好处，得到了人民群众的认可。近几年来，为促进更高层次教育公平，实现共享发展，诸多对贫困地区集中帮扶的精准政策陆续实施，特别是《教育脱贫攻坚行动计划（2016—2020年）》正在得到有效落实。如高中阶段教育普及攻坚计划，加大了对中西部贫困地区、民族地区、革命老区支持力度，提高了高中阶段毛入学率较低地区的普及程度；实施了“西部教学改革支持计划”，以加强中西部地区中小学教师教学研究为抓手，提升了中西部地区教育质量；继续实施中西部地区招生协作计划，2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距要缩小至4个百分点以内；对家庭经济困难学生做到了应帮尽帮、该补则补，从学前教育到研究生教育的各项学生资助政策继续落实，普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费得以免除；对进城务工人员随迁子女努力做好政策衔接，加快实施以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，为符合条件的随迁子女提供平等考试录取机会；对于社会各界普遍关心的留守儿童，给予了更多的关心呵护，尤其加强了对无人监护和双亲在外的留守儿童的关心、照顾和救助，让他们从老师身上感受到父母的关爱，从校园里感受到家庭的温暖。在各级党委政府的努力下,这些帮扶政策给人民群众带来了实实在在的获得感，也为进一点推动教育精准扶贫打下了坚实的基础。人民群众的认可，给了教育精准扶贫工作巨大的动力。

从现在到2020年全面建成小康社会，只有短短的几年时间，精准扶贫时间紧任务重，尤其是教育精准扶贫，要想取得新的更大的成效，非付出艰苦努力不可。需要强调的是，教育扶贫是精准扶贫的一部分，需要多方合力，才能取得更好的扶贫成效。

只要我们按照既定的目标，发展好学前教育，巩固提高九年义务教育水平，加强乡村教师队伍建设，加大特殊群体支持力度，夯实教育脱贫的根基；加快发展中等职业教育，广泛开展公益性职业技能培训，提升教育脱贫能力；积极发展好普通高中教育，继续实施好高校招生倾斜政策，完善就学就业资助服务体系，拓宽教育扶贫通道；加快决策咨询服务，助推特色产业发展，提高公共卫生服务水平，推进乡风文明建设，拓展教育脱贫空间；激发贫困地区内生动力，加大财政支持力度，实施教育扶贫结对帮扶行动，加大现代信息技术应用，鼓励社会力量广泛参与，集聚教育脱贫力量；尤其是各级党委政府责任进一步落实，严格考核督察评估，并加强信息公开公示，营造良好舆论环境，就一定能形成强大教育扶贫合力，把精准扶贫、精准脱贫的基本方略变成贫困地区巨大的获得感。

不仅如此，教育精准扶贫，还需关注不断出现的新情况和新问题，查缺补漏，精准施策，才能收“一个也不能少”之效，让每一个贫困家庭，都能感受到党和政府的温暖。近年来教育扶贫从单纯扶贫向综合扶智，从大水漫灌到精准滴灌的转变，就是根据具体情况变化的精准施策。比如针对个别地方存在的义务教育阶段辍学、失学的问题，采取“控辍保学”措施。针对读书无用的观念在贫困地区尚有影响，通过提高教育质量让家长和孩子看到教育成效，提升教育吸引力等等，都有待通过教育扶贫带来更大改变。

从《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，到教育部等六部门的《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，再到党的十九大把“精准扶贫”列为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，从微观到宏观，为打好精准扶贫攻坚战，更为打好教育精准扶贫攻坚战，指明了方向和路径。只要各级党委和政府高度重视，把支持贫困地区教育事业发展摆上重要议事日程，在各自领域做好涉及教育脱贫的相关工作，不断研究解决和教育脱贫有关的重大问题，统筹推进教育脱贫工作，教育精准扶贫的目标就一定能如期完成。